Brazil’s response to public health emergencies in 2023: lessons for the international community
Date
2025-01-13ISSN
1680 5348
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[ABSTRACT]. Objective. To describe the Brazilian experience of responding to public health emergencies in 2023, the organizational
structure, and epidemiological characteristics.
Methods. Three emergencies (case studies) that occurred during the study year were analyzed according to
the actions implemented during the response and the impacts on the population. The public health emergencies
were summarized and analyzed through research on official documents and websites of the Ministry of
Health and local health authorities.
Results. Case 1 – Emergency due to lack of assistance, considered by the Brazilian government to be a
public health emergency of national importance, required an Emergency Operations Center (EOC) for the
response due to the complexity of the actions. Case 2 – Emergency due to zoonoses (arboviruses and avian
influenza) used the EOC response structure to develop activities aimed at stopping the emergence of arboviruses
and preventing an avian influenza emergency in the country. Finally, case 3 – Emergencies due to
disasters required local response structures and used the EOC to coordinate their actions with the federal
government’s support.
Conclusions. The Brazilian experience highlights the importance of intrasectoral and intersectoral coordination
in managing response actions, constant monitoring and communication to improve response measures,
national support for local response efforts, and adaptation of the EOC structure to the different contexts and
complexities of the emergencies faced. [RESUMEN]. Objetivo. Describir la experiencia de la respuesta a emergencias de salud pública en Brasil en el 2023, su
estructura organizativa y sus características epidemiológicas.
Métodos. Se analizaron tres emergencias (estudios de casos) ocurridas durante el año de estudio en lo que
respecta a las medidas aplicadas durante la respuesta y su impacto en la población. Las emergencias de
salud pública se resumieron y analizaron mediante la investigación de los documentos y sitios web oficiales
del Ministerio de Salud y de las autoridades de salud locales.
Resultados. En el caso 1, una emergencia por falta de asistencia que el gobierno brasileño consideró una
emergencia de salud pública de importancia nacional, fue necesario un centro de operaciones de emergencia
(COE) para la respuesta debido a la complejidad de las medidas. En el caso 2, una emergencia debida
a varias zoonosis (infecciones por arbovirus y gripe aviar), se utilizó la estructura de respuesta del COE para
llevar a cabo actividades destinadas a detener el surgimiento de los arbovirus y prevenir una emergencia de
gripe aviar en el país. Por último, en el caso 3, las emergencias debidas a catástrofes requirieron estructuras
de respuesta locales y utilizaron el COE para coordinar las medidas aplicadas, con el apoyo del gobierno
federal.
Conclusiones. La experiencia brasileña destaca la importancia de la coordinación intra e intersectorial en la
gestión de las medidas de respuesta, el seguimiento y la comunicación constantes para mejorar esas medidas,
el apoyo nacional a las actividades locales de respuesta y la adaptación de la estructura del COE a los
diferentes contextos y complejidades de las emergencias afrontadas. [RESUMO]. Objetivo. Descrever a experiência brasileira na resposta a emergências de saúde pública em 2023, bem
como a estrutura organizacional e as características epidemiológicas.
Métodos. Foram analisadas três emergências (estudos de casos) ocorridas durante o ano do estudo de
acordo com as ações empreendidas durante a resposta e os impactos na população. As emergências
de saúde pública foram resumidas e analisadas por meio de pesquisas em documentos e sites oficiais do
Ministério da Saúde e de autoridades sanitárias municipais.
Resultados. Caso 1 – Emergência devido à falta de assistência: considerada pelo governo brasileiro uma
emergência de saúde pública de importância nacional, exigiu a mobilização de um Centro de Operações
de Emergência em Saúde Pública (COE) para a resposta devido à complexidade das ações. Caso 2 –
Emergência devido a zoonoses (arbovírus e influenza aviária): a estrutura de resposta do COE foi usada para
desenvolver atividades para interromper o surgimento de arbovírus e evitar uma emergência de influenza
aviária no país. Caso 3 – Emergências devido a desastres: exigiram estruturas de resposta municipais e uso
do COE para coordenar ações com o apoio do governo federal.
Conclusões. A experiência brasileira destaca a importância dos seguintes fatores: coordenação intra e intersetorial
na gestão das ações de resposta; monitoramento e comunicação constantes para aprimorar as
medidas de resposta; apoio nacional aos esforços municipais de resposta; e adaptação da estrutura do COE
aos diferentes contextos e complexidades das emergências enfrentadas.
Pages
9 p.
Volume
49
Translated title
Respuesta a las emergencias de salud pública en Brasil en el 2023: enseñanzas extraídas para la comunidad internacional Resposta do Brasil a emergências de saúde pública em 2023: lições para a comunidade internacional
Subject
Emergency Operations Center; Public Health; Disaster Planning; Disaster Preparedness; Disaster Response; Brazil; Centro de Operaciones de Emergencia; Salud Pública; Planificación en Desastres; Preparaciación ante Desastres; Respuesta a los Desastres; Brasil; Centro de Operações de Emergência; Saúde Pública; Planejamento em Desastres; Preparação em Desastres; Resposta em Desastres
Citation
Souza ASS, Cavalcante JR, Proença R, Frank CHM, Mendonça TB, Costacurta GF, et al. Brazil’s response to public health emergencies
in 2023: lessons for the international community. Rev Panam Salud Publica. 2025;49:e15. https://doi.org/10.26633/
RPSP.2025.15
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