Protección social en salud: Guatemala

Abstract

[Introducción] El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y la Organización Panamericana de la Salud (OPS) con la colaboración financiera de la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI) ha iniciado un proceso de investigación en Guatemala. Investigación que también se desarrolla en otros países de América: Ecuador, Paraguay y República Dominicana. El objetivo de este estudio consiste en especificar la brecha de población legalmente cubierta por servicios de salud y la que realmente se encuentra cubierta por dichos servicios, así como las intervenciones que se han probado, sus resultados y los factores que contribuyeron a su éxito o fracaso. De esta manera se espera preparar una propuesta para el proceso de diálogo en los cuatro países así como un conjunto de buenas prácticas que podrán ser aplicadas. El presente documento contiene los resultados correspondientes al estudio de la protección social en Guatemala. La protección social en salud puede ser definida como la garantía que los poderes públicos otorgan para que un individuo o grupo de individuos pueda satisfacer sus demandas de salud, obteniendo acceso a servicios de buena calidad en forma oportuna. En el marco conceptual del presente estudio multicéntrico, la exclusión social en salud aparece cuando se producen fallas en los sistemas de protección social en salud. Las intervenciones públicas o de otros actores de la sociedad orientadas a expandir la protección social en salud pueden contribuir a la reducción de las exclusiones en salud. El informe consta de cuatro apartados principales. El primero trata de la exclusión social como uno de los rasgos más profundos de la sociedad guatemalteca. En el segundo apartado se presenta una descripción del sistema de protección social en Guatemala, las instituciones participantes, los mecanismos de financiamiento, aseguramiento y provisión, así como las poblaciones formalmente cubiertas por el sistema. El tercer apartado enfoca en la exclusión social en salud; se examina qué grupos humanos carecen de protección social en salud, o encuentran barreras de acceso para la utilización de los servicios. En el cuarto apartado se presentan las tres principales estrategias desarrolladas en los últimos cinco años con el propósito de ampliar la protección social en salud.