Impuestos y demanda de cigarrillos en Colombia
Date
2016-10Metadata
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Objetivo. Estimar elasticidades precio e ingreso de la demanda agregada de cigarrillos para
Colombia mediante el control de cambios estructurales en el mercado desde finales de los años
90, para identificar espacios de política de impuestos que mejoren la salud pública y aumenten
los recaudos fiscales.
Métodos. La medición de la demanda agregada de cigarrillos utiliza los ingresos brutos
reportados en la declaración del impuesto al valor agregado (IVA) a la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia (DIAN) por la industria de fabricación
de productos de tabaco, con descuento de las exportaciones. Se obtuvo una serie de tiempo
trimestral para el período 1994–2014. La estimación econométrica por mínimos cuadrados
en dos etapas (2SLS) controla por la endogeneidad del precio y utiliza un conjunto de
variables dummy para controlar por cambios estructurales en el mercado y en su
regulación.
Resultados. La demanda es, desde el punto de vista estadístico, sensible al precio y al
ingreso. La elasticidad precio de la demanda es -0,78 y la elasticidad ingreso es 0,61.
Conclusiones. La demanda inelástica implica que es posible, a través de impuestos al
consumo de cigarrillo, alcanzar metas de salud pública y aumentar el recaudo de manera
simultánea. Los resultados también sugieren que el aumento considerable del ingreso de los
hogares de Colombia en la primera década del siglo xxi generó aumento del poder de
compra. Este, al no ir acompañado de un aumento en el impuesto, impulsó el consumo
de cigarrillo, con efectos negativos en salud pública, y se desperdició una oportunidad para
aumentar el recaudo fiscal. Objective. Estimate price and income elasticities of aggregate demand for cigarettes in
Colombia, by controlling for structural market changes since the late 1990s, to identify
policy opportunities for taxes that could improve public health and increase tax
revenues.
Methods. Measurement of aggregate demand for cigarettes using gross income reported
on value-added tax returns submitted to Colombia’s National Tax and Customs
Office (DIAN is the acronym in Spanish) by the tobacco product manufacturing industry,
subtracting exports. A quarterly time series was obtained for the period 1994-2014.
The econometric estimation using two-stage least squares controls for price endogeneity
and uses a set of dummy variables to control for structural changes in the market
and in its regulation.
Results. Demand is, from a statistical standpoint, sensitive to price and to income.
Price elasticity of demand is –0.78 and income elasticity is 0.61.
Conclusions. Inelastic demand implies that it is possible, through cigarette excise
taxes, to meet public health targets and increase revenues simultaneously. The results
also suggest that the considerable increase in household income in Colombia in the
first decade of the 21st century increased purchasing power, which, lacking an accompanying
tax increase, promoted cigarette consumption, with negative effects on public
health, and wasted an opportunity to increase tax revenues.
Translated title
Cigarette taxes and demand in Colombia
Subject
Citation
Maldonado N, Llorente B, Deaza J. Impuestos y demanda de cigarrillos en Colombia. Rev Panam Salud Publica. 2016;40(4):229–36.
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