Evaluación regional de los servicios de manejo de residuos sólidos municipales: informe analítico de República Dominicana / diciembre 2003.
Date
2003Metadata
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[Resumen ejecutivo]: Como se expone en la estrategia general de la Evaluación Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Sólidos 2002 (EVALRS2002), se requiere la evaluación periódica de los sistemas de manejo de residuos sólidos aplicados en los países, ya que es una tarea fundamental para la formulación de directrices regionales y políticas a nivel nacional, que contemplen las propuestas necesarias para mejorar la gestión y conseguir un manejo ambientalmente adecuado de los residuos sólidos. La ejecución de la EVALRS2002 es importante porque permite identificar problemas y deficiencias en el manejo de residuos sólidos municipales, comparar los progresos alcanzados, redistribuir los recursos adecuadamente, y en muchos casos permitiría anticiparse a los problemas y hacer los ajustes pertinentes o cambios en las metas trazadas. Con la EVALRS2002, se busca recopilar información nacional sobre algunos indicadores principales, tales como generación per. cápita y total de residuos, cobertura de los servicios de barrido, recolección, transferencia, tratamiento y disposición final de desechos, la frecuencia de recolección y el equipo usado, los aspectos financieros, así como los nuevos enfoques en la gestión de los residuos, entre otros. El sector de residuos sólidos presenta grandes dificultades para ser mejorado a nivel municipal. Los Ayuntamientos del país se caracterizan por no se poseer los recursos técnicos y financieros que son requeridos para la gestión. Este escenario se agrava por el aumento en la generación y la diversificación de los residuos, así como la falta de implementación de políticas sectoriales que contemplen estrategias de gestión acordes con las nuevas tendencias de tratamiento y reciclaje, participación ciudadana y control de la contaminación. La mala gestión de residuos está provocando serios problemas ambientales debido a la acumulación de contaminación en el suelo y aguas superficiales y subterráneas. Esta contaminación repercute directamente en la salud de la población y el medio ambiente.
Table of contents
1. Resumen ejecutivo. 2. Introducción.3. Antecedentes. 3.1. Características generales del país. 3.2. Datos demográficos. 3.3. Niveles de inversión en el manejo de residuos sólidos. 3.4. Evolución de los servicios de manejo de los residuos sólidos en los últimos 10 años. 3.5. Disposición final de residuos sólidos. 4. estructura funcional/organizativa de los servicios de manejo de los residuos sólidos. 4.1. Los servicios de manejo de residuos sólidos dentro de la estructura institucional del país. 4.1.1. Generación y Composición promedio. 4.1.2. Barrido, Recolección y Transporte. 4.1.3. Tratamiento. 4.1.4. Disposición Final. 4.2. Residuos peligrosos. 4.3. Políticas, marco legal y regulatorio para el manejo de residuos sólidos. 4.4. Modalidades de organización de los servicios de manejo de residuos sólidos. 4.5. Desarrollo tecnológico, investigación y formación de recursos humanos. 4.6. Modalidades de operación de los servicios y participación privada. 4.7. Financiamiento del sector. 4.8. Proyectos sectoriales en el país. Planes y estrategias nacionales y locales. 5. Situación de la prestación de los servicios de manejo de residuos sólidos municipales a nivel local. 5.1. Calidad y cobertura de los servicios de recolección, transporte y disposición final. 5.2. Costo y tasas por prestación del servicio. 5.3. Desarrollo municipal y su relación con el manejo de residuos sólidos. 5.4. Modalidades de gestión administrativa, económica y financiera de los servicios de manejo de residuos sólidos. 5.5. Gestión compartida y participativa. Apoyo municipal y participación de ONG y otros grupos de la sociedad civil. 5.6. Pequeñas empresas de limpieza y aseo en la recolección, transporte y disposición final de los residuos. 5.7. Microempresas de barrido y limpieza de vías, de reciclaje y de segregación. 6. Fortalezas y aspectos críticos del sector. 6.1. Puntos débiles y fortalezas del manejo de los residuos sólidos. 6.2. Factores institucionales, técnicos, financieros que limitan o aumentan la efectividad y eficiencia delos servicios de manejo de residuos sólidos. 7. Relación de los servicios de manejo de residuos sólidos con la salud, ambiente, desarrollo económico y social. 7.1. Impacto de los servicios de manejo de residuos sólidos sobre la salud y el ambiente. 7.2. Estudios epidemiológicos realizados para medir impacto de manejo inadecuado de los residuos sobre la salud. 7.3. Equidad de los servicios. 7.4. Valor económico del sector. 8. Gestión participativa en el manejo de residuos sólidos. 8.1. Participación comunitaria: movilización y organización de la comunidad. 8.2. Educación y comunicación ambiental sanitaria. 8.3. Programas de higiene y seguridad ocupacional para los funcionarios del sector. 8.4. Trabajadores informales en la segregación y reciclaje de materiales. 9. Perspectivas futuras. 9.1. Necesidades futuras de inversión y de reorganización institucional. 9.2. Necesidades de reforma y modernización en el manejo de residuos sólidos. 9.3. Políticas de subsidios. Requerimientos financieros para el manejo de residuos sólidos para los próximos 10 años. 10. Bibliografía. 11. Siglas. 12. Equipo de trabajo. Anexos. Lista de cuadros.
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