The potential for using alcohol and tobacco taxes to fund prevention and control of noncommunicable diseases in Caribbean Community countries

Abstract

[ABSTRACT]. Objectives. To determine the extent to which increased taxes on alcohol and tobacco products in Caribbean Community (CARICOM) countries might successfully reduce consumption of those products and raise revenues, which could then be channeled into noncommunicable disease (NCD) prevention and control initiatives. Methods. The Tobacco Tax Simulation (TaXSiM) model, which was developed by the World Health Organization (WHO), was used to simulate the impact of tax changes on alcohol and tobacco products in three CARICOM member countries. Estimates of the NCD response cost in the 15 countries that are full members of CARICOM were also produced. Results. For the 15 full-member CARICOM countries, the revenues from increased excise taxes on beer, rum, and cigarettes associated with a 5.0% reduction in consumption were estimated at US$ 86.32 million. This expected revenue intake from excise taxes exceeded the estimated US$ 52.73 million required to respond to NCDs in those 15 CARICOM countries. The amount also exceeds US$ 78.87 million, which will be required if there is a 50.0% increase in the per capita NCD response cost. Conclusions. The findings showed that for CARICOM countries, there is a substantial potential for revenue generation from increases in taxes on alcohol and tobacco, as well as for decreases in consumption of the products. Although increased taxes on alcohol and cigarettes can sufficiently cover the cost of controlling NCDs among CARICOM countries, a comprehensive response also requires widespread participation from various sectors.

[RESUMEN]. Objetivo. Determinar hasta qué punto el aumento de los impuestos al alcohol y el tabaco en los países de la Comunidad del Caribe (CARICOM) podría reducir el consumo de esos productos y aumentar los ingresos públicos, recursos que posteriormente podrían derivarse hacia iniciativas de prevención y control de enfermedades no transmisibles (ENT). Métodos. Se empleó el modelo de Simulación de Impuestos al Tabaco (TaXSiM), desarrollado por la Organización Mundial de la Salud, para simular el impacto de los cambios impositivos sobre el alcohol y el tabaco en tres países miembros de la CARICOM, así como para estimar el costo de respuesta a las ENT en los 15 países que son miembros plenos de la CARICOM. Resultados. Para los 15 países miembros plenos de la CARICOM, los ingresos públicos derivados del aumento de los impuestos al consumo de cerveza, ron y cigarrillos asociados con una reducción del consumo del 5.0% se estimaron en USD 86,32 millones. Este ingreso esperado por impuestos al consumo excedió los USD 52,58 millones requeridos para responder a las ENT en esos 15 países de la CARICOM. Ese monto también supera los USD 78,87 millones que se requerirán si hay un aumento del 50.0% en el costo de respuesta per cápita a las ENT. Conclusiones. Los hallazgos demostraron que, para los países de la CARICOM, existe un potencial importante para generar ingresos a partir del aumento de los impuestos al alcohol y el tabaco, así como para la disminución del consumo de estos productos. Aunque el aumento de los impuestos al alcohol y los cigarrillos puede cubrir suficientemente el costo de controlar las ENT en los países de la CARICOM, una respuesta integral requiere también la participación amplia de varios sectores.

[RESUMO]. Objetivo. Determinar em que medida o aumento dos impostos sobre o álcool e tabaco nos países da Comunidade do Caribe (CARICOM) poderia reduzir o consumo desses produtos e aumentar as receitas do governo, recursos que poderiam posteriormente ser desviados para iniciativas de prevenção e controle de doenças não transmissíveis (DNT). Métodos. O modelo de Simulação Tributária do Tabaco (TaXSiM), desenvolvido pela Organização Mundial de Saúde, foi usado para simular o impacto das alterações fiscais sobre o álcool e tabaco em três países membros da CARICOM, bem para estimar o custo de resposta às DNT nos 15 países membros da CARICOM. Resultados. Para os 15 países membros plenos da CARICOM, as receitas públicas do aumento de impostos sobre o consumo de cerveja, rum e cigarros, associadas a uma redução de 5,0% no consumo, foram estimadas em USD 86,32 milhões. Essa receita esperada de impostos sobre o consumo excedeu os USD 52,58 milhões necessários para responder às DNT nesses 15 países da CARICOM. Esse valor também excede os USD 78,87 milhões que serão necessários se houver um aumento de 50,0% no custo de resposta per capita às DNT. Conclusões. Os resultados mostraram que para os países da CARICOM existe um potencial significativo para gerar receita a partir de aumentos nos impostos sobre álcool e tabaco, bem como para a diminuição no consumo desses produtos. Embora o aumento dos impostos sobre o álcool e cigarros possa cobrir suficientemente o custo de controle das DNT nos países da CARICOM, uma resposta abrangente requer também a participação ampla de diversos setores.